زمر نیوز - سرویس تحلیل سیاسی: در نظام حکمرانیِ مدرن، سیاست‌گذاری‌های کلان بدون پیوست‌های رسانه‌ای و مدیریت واحد ادراک، با چالش‌های جدی در مرحله اجرا مواجه می‌شوند. با وجود تعدد شوراهای عالی در حوزه‌های تخصصی، فقدان یک نهاد سیاست‌گذار و هماهنگ‌کننده در حوزه ارتباطات و اطلاع‌رسانی، به یکی از مباحث جدی میان کارشناسان تبدیل شده است. در همین راستا، «بهزاد تیمورپور»، پژوهشگر، در گفتگو با زمر نیوز، ضمن تشریح ضرورت‌های تشکیل «شورای عالی اطلاع‌رسانی و ارتباطات»، به تحلیل آسیب‌های ساختاری موجود در این عرصه پرداخت.

زمر نیوز: جناب تیمورپور، چرا معتقدید فقدان یک نهاد عالیِ هماهنگ‌کننده در حوزه اطلاع‌رسانی، به عنوان یک پاشنه آشیل در حکمرانی شناخته می‌شود؟

بهزاد تیمورپور: حکمرانی در عصر حاضر بیش از آنکه صرفاً مبتنی بر اعمال قدرت باشد، به مدیریت ادراک عمومی وابسته است. ما در ساختار حکمرانی کشور با یک پارادوکس ساختاری مواجه هستیم. برای تمامی حوزه‌های کلیدی از فضای مجازی تا انرژی و اشتغال، شوراهای عالی متعددی جهت تصمیم‌سازی و انسجام‌بخشی ایجاد شده است که نشان‌دهنده اعتقاد دولت به وجودِ «اتاق فرمان» است. با این حال، در حوزه اطلاع‌رسانی که وظیفه روایت‌گریِ همین سیاست‌ها را بر عهده دارد، ما با پراکندگی و فقدان یک نهاد سیاست‌گذار بالادستی مواجه هستیم. پیشنهاد تشکیل «شورای عالی اطلاع‌رسانی و ارتباطات»، پاسخی به این خلاء استراتژیک است تا خروجیِ ارتباطی دولت، از وضعیت جزیره‌ای خارج و به یک «صدای واحد و راهبردی» تبدیل شود.

زمر نیوز: از منظر شما، نبودِ این شورا چه تبعات اجرایی برای دولت به همراه داشته است؟

بهزاد تیمورپور: آسیبِ مشهود، بروز «صدای چندپاره» در دستگاه‌های اجرایی است. مادامی که پیوست رسانه‌ای سیاست‌ها پیش از مرحله اجرا در یک نهاد عالی مورد ارزیابی و چکش‌کاری قرار نگیرد، شاهد مواضع متناقض و سردرگمی افکار عمومی خواهیم بود. شورای عالی اطلاع‌رسانی باید به عنوان یک «مرجع سیاست‌گذار» عمل کند؛ نهادی که وظیفه دارد سیاست‌های ارتباطیِ دولت را پیش از اعلام، تبیین و هم‌راستا نماید تا خروجی نهایی، آرامش‌بخش و راهبردی باشد، نه بحران‌ساز.

زمر نیوز: در خصوص ساختار اجرایی این شورا، چه تمهیداتی پیشنهاد می‌دهید تا از تبدیل شدن به یک نهاد بوروکراتیک پرهیز شود؟

بهزاد تیمورپور: نکته کلیدی همین‌جاست. ما نیازمند یک «هسته مرکزی مدیریت روایت» هستیم، نه یک نهاد اجراییِ سنگین. این شورا باید در سطح سیاست‌گذار عالی قرار گیرد و ترکیبی از متخصصانِ علوم ارتباطات، جامعه‌شناسان سیاسی و استراتژیست‌های رسانه باشد که فارغ از روزمرگی‌های دستگاه‌های اجرایی، نقشه راهِ روایتِ دولت را ترسیم کنند. حکمرانی بدون وجود چنین نهادی، به معنای حرکت در فضای مه‌آلودِ رسانه‌ای است که حتی با وجود سیاست‌های درست، بازخوردهای عمومیِ مناسبی دریافت نخواهد کرد.

زمر نیوز: به عنوان سخن پایانی، راهبرد اصلی شما برای عبور از این وضعیت چیست؟

بهزاد تیمورپور: دولت باید بپذیرد که «ارتباطات»، یک بخش فرعی و حاشیه‌ای نیست، بلکه ستون فقراتِ اجرای سیاست‌های عمومی است. مدیریت روایت، عینِ «قدرت» است. چنانچه شورای عالی اطلاع‌رسانی و ارتباطات در ساختار دولت جایگاه قانونی و تصمیم‌سازِ خود را نیابد، میدانِ روایت‌گری در اختیار رقبای روایت قرار خواهد گرفت. تشکیل این شورا، گامی ضروری برای تثبیت اقتدار رواییِ دولت و ایجاد اعتماد پایدار میان حاکمیت و ملت است.